.RU

Тема 1. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ ЛЕСНОГО ФОНДА - Программа курса. Место, цели и задачи дисциплины в образовательной...


^ Тема 1. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ ЛЕСНОГО ФОНДА
Какие земли считаются землями лесного фонда?

Землями лесного фонда признаются лесные земли, то есть земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли -просеки, дороги, болота и т. п.

Границы земель лесного фонда, согласно статье 101 Земельного кодекса РФ, определяются путем отграничения земель этого фонда от земель иных категорий в соответствии с материалами лесоустройства. Данные о таких границах заносятся в государственный земельный кадастр.

Перевод земель лесного фонда в другие категории земель осуществляется Правительством Российской Федерации (см. ст. 8 ЗК РФ). Нелесные земли, временно не используемые для ведения лесного хозяйства, на основании решения компетентного органа государственной власти могут передаваться в аренду на срок до пяти лет для осуществления сельскохозяйственного производства. Условия такого использования и ограничения его устанавливаются договорами аренды этих земельных участков.

К лесным землям относятся земли, покрытые лесной растительностью или не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления (вырубки, гари, погибшие древостой, редины, пустыри, прогалины, площади, занятые питомниками, несомкнувшимися лесными культурами, и иные).

К нелесным землям относятся земли, предназначенные для нужд лесного хозяйства (земли, занятые просеками, дорогами, сельскохозяйственными угодьями, и др.), а также земли, расположенные в границах лесного фонда, под которым понимаются все леса, за исключением лесов, расположенных на землях обороны и землях населенных пунктов.

В лесной фонд и в леса, не входящие в него, не включается древесно-кустарниковая растительность, расположенная на:

- землях сельскохозяйственного назначения, в том числе на землях, предоставленных для садоводства и личного подсобного хозяйства;

- землях транспорта (на полосах отводов лее лез но дорожных магистралей и автомобильных дорог);

- землях населенных пунктов (поселений), в том числе предоставленных для дачного, жилищного и иного строительства (за исключением городских лесов);

- землях водного фонда (на полосах отвода каналов);

- землях иных категорий.

Оборот лесного фонда не допускается. Купля-продажа, залог и совершение других следок, которые влекут или могут повлечь отчуждение участков лесного фонда, а также участков лесов, не входящих в лесной фонд, не допускается. Древесно-кустарниковая растительность может переходить от одного лица к другому в порядке, предусмотренном гражданским законодательством и земельным законодательством Российской Федерации.

Как предусмотрено ст. 5 Лесного кодекса РФ, отношения в области использования и охраны земель лесного фонда регулируются лесным и земельным законодательством Российской Федерации.

В действующем Земельном кодексе РФ говорится и о возмещении потерь лесного хозяйства. Так, в статье 58 ЗК РФ установлено, что при переводе лесных земель в нелесные для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, пользованием лесным фондом, или при изъятии земель лесного фонда возмещаются потери лесного хозяйства. Такие потери возмещаются лицами, которым предоставляются земли лесного фонда для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, пользованием лесным фондом, или в пользу которых изымаются земли лесного фонда. Порядок возмещения потерь лесного хозяйства утверждается Правительством РФ.


Каковы виды лесопользования?

В лесном фонде могут осуществляться следующие виды лесопользования:

Использование участков лесного фонда может осуществляться как с изъятием лесных ресурсов, так и без такового. Участки лесного фонда предоставляются для осуществления одного вида лесопользования или нескольких, а также одному или нескольким лесопользователям.

Кто является субъектом лесных правоотношений?

Субъектами лесных правоотношений являются Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования, граждане и юридические лица.

Каковы права и обязанности лесопользователей?

Лесопользователи при осуществлении лесопользования обладают следующими правами:

- получать информацию об участках лесного фонда, передаваемых им в пользование;

- осуществлять пользование лесным фондом в установленных пределах;

- возводить на срок лесопользования строения и сооружения, пункты хранения древесины, связанные с пользованием лесным фондом, в установленном порядке;

- другие права, если их реализация не противоречит лесному законодательству Российской Федерации.

При осуществлении лесопользования лесопользователи обязаны:

- осуществлять пользование участками лесного фонда в соответствии с лесным законодательством Российской Федерации;

- соблюдать условия договора аренды участка лесного фонда, договора безвозмездного пользования участком лесного фонда, договора концессии участка лесного фонда, а также условия лесорубочного билета, ордера, лесного билета;

- не допускать нанесения вреда здоровью граждан, окружающей природной среде;

- вести работы способами, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или офаничивающими негативное воздействие пользования лесным фондом на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

- соблюдать на предоставленных участках лесного фонда правила пожарной безопасности в лесах и проводить на указанных участках противопожарные мероприятия, а в случае возникновения лесного пожара обеспечивать его тушение;

- не оставлять недорубов (лесосек с незаконченными рубками) и заготовленной древесины в местах рубок по истечении сроков ее заготовки и вывоза;

- осуществлять лесовосстановительные мероприятия в сроки и на условиях, которые указаны в договоре аренды участка лесного фонда, договоре концессии участка лесного фонда, лесорубочном билете, ордере, лесном билете;

- приводить земли на участках лесного фонда, предоставленных в пользование, в состояние, указанное в договоре аренды участка лесного фонда, договоре концессии участка лесного фонда, лесорубочном билете, ордере, лесном билете, за свой счет;

- сдавать участки лесного фонда лесхозу федерального органа управления лесным хозяйством после завершения на них работ и др.

Права граждан как лесопользователей

Граждане имеют право бесплатно находиться на территории лесного фонда и лесов, не входящих в него, собирать для собственных нужд дикорастущие плоды, ягоды, лесные орехи, грибы, другие пищевые ресурсы, лекарственные растения и техническое сырье; участвовать в культурно-оздоровительных, туристических, спортивных мероприятиях; охотиться, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Сбор и заготовка гражданами дикорастущих растений и грибов, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации и в перечень наркосодержащих растений и природного наркосодержащего сырья, запрещается.

Граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, не допускать поломку, порубку деревьев и кустарников, повреждение лесных культур, засорение лесов, разорение муравейников и гнезд птиц, а также соблюдать другие требования законодательства Российской Федерации. Пребывание граждан в лесах в целях охоты регламентируется Лесным кодексом РФ и законодательством о животном мире Российской Федерации.

Пребывание граждан в лесах, сбор дикорастущих плодов, ягод, грибов и т. п. может быть ограничен законодательством субъектов Российской Федерации, в том числе в интересах пожарной безопасности лесов, ведения орехово-промыслового, лесоплодового или лесосеменного хозяйства, а в государственных природных заповедниках, национальных парках, природных парках и на других особо охраняемых природных территориях - в связи с установленным на них режимом лесопользования.

Каковы принципы и система органов государственного управления в области использования, охраны и защиты лесного фонда и воспроизводства лесов?

Основными принципами государственного управления в данной сфере являются:

- устойчивое развитие - сбалансированное развитие экономики и улучшение состояния окружающей природной среды;

- рациональное, непрерывное, неистощимое использование лесного фонда в интересах Российской Федерации и ее субъектов;

- несовместимость реализации функций государственного управления в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов с осуществлением рубок главного пользования и переработки полученной при этом древесины.

Федеральным органом исполнительной власти общей компетенции, осуществляющим государственное управление в области использования, охраны, защиты лесного фонда и восстановления лесов, является Правительство Российской Федерации, осуществляющее государственное управление непосредственно или через уполномоченные им федеральные органы исполнительной власти.

Федеральным органом специальной компетенции в данной сфере является Министерство природных ресурсов Российской Федерации. Оно обеспечивает рациональное использование, охрану, защиту лесного фонда и воспроизводство лесов в интересах Российской Федерации и ее субъектов. Указанное министерство осуществляет возложенные на него функции как непосредственно, так и через свои территориальные органы.

Территориальные органы управления лесным хозяйством включают в себя органы управления лесным хозяйством в субъектах Российской Федерации и лесхозы федерального управления лесным хозяйством, в том числе лесхозы-техникумы, опытные и другие специализированные лесхозы.
Лекция 16

tema-i-razvitie-zhizn-hudozhestvennogo-obraza-osnovnaya-obrazovatelnaya-programma-nachalnogo-obshego-obrazovaniya.html
tema-i-vazhnejshie-polozheniya-teorii-rinochnoj-ekonomiki-i-osobennosti-sovremennogo-visokorazvitogo-kapitalizma.html
tema-igra-krestiki-noliki.html
tema-igrovoj-rasskaz.html
tema-ii-15-nesporazumevae-sa-evropom-ili-odnos-evrope-prema-rusii-i-srbii-poruke-autora-chitaocima.html
tema-ii-istoriya-filosofii-lekciya-1.html
  • laboratornaya.bystrickaya.ru/rannyaya-irlandskaya-poeziya-i-problema-paleofolklora.html
  • abstract.bystrickaya.ru/1-osnovnaya-deyatelnost-banka-otchet-o-pribilyah-i-ubitkah-za-god-zakonchivshijsya-31-dekabrya-2008-goda-6-otchet-ob.html
  • bukva.bystrickaya.ru/osnovnie-faktori-riska-neinfekcionnih-zabolevanij.html
  • teacher.bystrickaya.ru/glava-9-disciplina-truda-zakonodatelnimi-i-inimi-normativnimi-aktami-o-trude-reguliruyutsya.html
  • education.bystrickaya.ru/-v-municipalitete-realizuetsya-pilotnij-proekt-vnedreniya-novoj-avtomatizirovannoj-sistemi-upravleniya-dorozhnim-dvizheniem.html
  • lecture.bystrickaya.ru/9-fevralya-2012-g-n-134-ob-utverzhdenii-pozicii-administracii-svyazi-respubliki-belarus-na-vsemirnoj-konferencii-radiosvyazi-2012-goda-mezhdunarodnogo-soyuza-elektrosvyazi.html
  • turn.bystrickaya.ru/otchetnij-doklad-glavi-mestnoj-administracii-gorodskogo-poseleniya-zalukokoazhe-za-2013-god.html
  • ekzamen.bystrickaya.ru/rossijskaya-federaciya-sverdlovskij-oblastnoj-sud-opredelenie-stranica-13.html
  • university.bystrickaya.ru/glava-7-otkuda-proizoshla-civilizaciya-majkl-bejdzhent.html
  • student.bystrickaya.ru/-20pustinya-monoteistichna-kak-mozhno-bit.html
  • lesson.bystrickaya.ru/tema-8-proizvodstvo-po-delam-ob-administrativnih-pravonarusheniyah-programma-disciplini-pravovoe-obespechenie-gosudarstvennogo.html
  • uchit.bystrickaya.ru/sredstva-specialnoj-zashiti-kotorie-obespechivayut-zashitu-sistem-ventilyacii-otopleniya-osvesheniya-v-opasnih-zonah-oborudovaniya.html
  • znanie.bystrickaya.ru/avtomatizirovannij-uchyot-elektricheskoj-energii-askue-sposob-snizheniya-oplati-za-potreblyaemie-energoresursi.html
  • teacher.bystrickaya.ru/glava-22-prodvizhenie-k-tunisu-genri-liddel-vtoraya-mirovaya-vojna.html
  • notebook.bystrickaya.ru/grazhdansko-pravovoe-regulirovanie-strahovih-otnoshenij.html
  • lecture.bystrickaya.ru/521-ponyatie-vospriyatiya-i-ego-svojstva-tema-predmet-psihologii-zadachi-metodi-sovremennoj-psihologii.html
  • grade.bystrickaya.ru/metodicheskie-ukazaniya-po-vipolneniyu-prakticheskih-rabot-dlya-specialnostej-5v071200-mashinostroenie-5v012000-professionalnoe-obucheniya.html
  • books.bystrickaya.ru/chelovecheskij-kapital-vozmozhnosti-innovacionnogo-razvitiya-malih-gorodov-i-ukrepleniya-institutov-grazhdanskogo-obshestva.html
  • nauka.bystrickaya.ru/urok-provoditsya-posle-izucheniya-temi-pishevaya-i-legkaya-promishlennost-rossii-kak-regionalnij-komponent-pri-izuchenii-hozyajstva-chelyabinskoj-oblasti.html
  • paragraph.bystrickaya.ru/metodicheskie-rekomendacii-metodicheskie-rekomendacii-po-klinike-diagnostike-i-lecheniyu-visceralnogo-lejshmanioza.html
  • reading.bystrickaya.ru/kompyuter-i-zdorove.html
  • tasks.bystrickaya.ru/31-maya-2012-g-n-514-o-vnesenii-izmenenij-i-dopolnenij-v-postanovlenie-soveta-ministrov-respubliki-belarus-ot-17-fevralya-2012-g-n-156.html
  • laboratornaya.bystrickaya.ru/rabochaya-programma-modulya-disciplini-upravlenie-personalom-organizacii.html
  • essay.bystrickaya.ru/detskij-folklor-starozhilcheskih-sel-pribajkalya-tradiciya-bitovaniya-xx-nachalo-xxi-v.html
  • pisat.bystrickaya.ru/timofeeva-t-n-zav-bibliotekoj-mou-sosh-179-anufrieva-e-e-urok-press-konferenciya-poeziya-podviga-mou-sosh.html
  • bukva.bystrickaya.ru/poehat-na-vodi-kniga-sostoit-iz-dvuh-chastej-pervaya-zhuliki-dobro-pozhalovat-vo-franciyu.html
  • abstract.bystrickaya.ru/14-stranici-istorii-vakcinoprofilaktiki-galina-petrovna-chervonskaya-privivki-mifi-i-realnost.html
  • uchenik.bystrickaya.ru/ispolzovanie-informacionnih-i-zdorovesberegayushih-socialno-pedagogicheskih-tehnologij-v-obrazovatelnih-uchrezhdeniyah-torohtij-vladimir-sviridovich.html
  • paragraf.bystrickaya.ru/zasedanie-1-09-30-09-45.html
  • learn.bystrickaya.ru/glava-41-upravlenie-oboronoj-ukraini-administrativnoe-pravo-ukraini.html
  • composition.bystrickaya.ru/osnovnie-napravleniya-raboti-spisok-sokrashenij.html
  • testyi.bystrickaya.ru/814-svedeniya-o-poryadke-soziva-i-provedeniya-sobraniya-zasedaniya-visshego-organa-upravleniya-kreditnoj-organizacii-emitenta.html
  • bukva.bystrickaya.ru/termobaricheskij-sintez-kristallicheskogo-nitrida-ugleroda.html
  • znaniya.bystrickaya.ru/publichnij-otchet-o-deyatelnosti-mou-gimnaziya-5.html
  • lektsiya.bystrickaya.ru/programma-disciplini-dn-v-01-istoriya-dpi-i-narodnih-promislov-shifr-disciplini-i-ee-nazvanie-v-sootvetstvii-s-uchebnim-planom-celi-i-zadachi-disciplini.html
  • © bystrickaya.ru
    Мобильный рефератник - для мобильных людей.