Тема 1. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ ЛЕСНОГО ФОНДА - Программа курса. Место, цели и задачи дисциплины в образовательной...
.RU

Тема 1. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ ЛЕСНОГО ФОНДА - Программа курса. Место, цели и задачи дисциплины в образовательной...


^ Тема 1. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ ЛЕСНОГО ФОНДА
Какие земли считаются землями лесного фонда?

Землями лесного фонда признаются лесные земли, то есть земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли -просеки, дороги, болота и т. п.

Границы земель лесного фонда, согласно статье 101 Земельного кодекса РФ, определяются путем отграничения земель этого фонда от земель иных категорий в соответствии с материалами лесоустройства. Данные о таких границах заносятся в государственный земельный кадастр.

Перевод земель лесного фонда в другие категории земель осуществляется Правительством Российской Федерации (см. ст. 8 ЗК РФ). Нелесные земли, временно не используемые для ведения лесного хозяйства, на основании решения компетентного органа государственной власти могут передаваться в аренду на срок до пяти лет для осуществления сельскохозяйственного производства. Условия такого использования и ограничения его устанавливаются договорами аренды этих земельных участков.

К лесным землям относятся земли, покрытые лесной растительностью или не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления (вырубки, гари, погибшие древостой, редины, пустыри, прогалины, площади, занятые питомниками, несомкнувшимися лесными культурами, и иные).

К нелесным землям относятся земли, предназначенные для нужд лесного хозяйства (земли, занятые просеками, дорогами, сельскохозяйственными угодьями, и др.), а также земли, расположенные в границах лесного фонда, под которым понимаются все леса, за исключением лесов, расположенных на землях обороны и землях населенных пунктов.

В лесной фонд и в леса, не входящие в него, не включается древесно-кустарниковая растительность, расположенная на:

- землях сельскохозяйственного назначения, в том числе на землях, предоставленных для садоводства и личного подсобного хозяйства;

- землях транспорта (на полосах отводов лее лез но дорожных магистралей и автомобильных дорог);

- землях населенных пунктов (поселений), в том числе предоставленных для дачного, жилищного и иного строительства (за исключением городских лесов);

- землях водного фонда (на полосах отвода каналов);

- землях иных категорий.

Оборот лесного фонда не допускается. Купля-продажа, залог и совершение других следок, которые влекут или могут повлечь отчуждение участков лесного фонда, а также участков лесов, не входящих в лесной фонд, не допускается. Древесно-кустарниковая растительность может переходить от одного лица к другому в порядке, предусмотренном гражданским законодательством и земельным законодательством Российской Федерации.

Как предусмотрено ст. 5 Лесного кодекса РФ, отношения в области использования и охраны земель лесного фонда регулируются лесным и земельным законодательством Российской Федерации.

В действующем Земельном кодексе РФ говорится и о возмещении потерь лесного хозяйства. Так, в статье 58 ЗК РФ установлено, что при переводе лесных земель в нелесные для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, пользованием лесным фондом, или при изъятии земель лесного фонда возмещаются потери лесного хозяйства. Такие потери возмещаются лицами, которым предоставляются земли лесного фонда для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, пользованием лесным фондом, или в пользу которых изымаются земли лесного фонда. Порядок возмещения потерь лесного хозяйства утверждается Правительством РФ.


Каковы виды лесопользования?

В лесном фонде могут осуществляться следующие виды лесопользования:

Использование участков лесного фонда может осуществляться как с изъятием лесных ресурсов, так и без такового. Участки лесного фонда предоставляются для осуществления одного вида лесопользования или нескольких, а также одному или нескольким лесопользователям.

Кто является субъектом лесных правоотношений?

Субъектами лесных правоотношений являются Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования, граждане и юридические лица.

Каковы права и обязанности лесопользователей?

Лесопользователи при осуществлении лесопользования обладают следующими правами:

- получать информацию об участках лесного фонда, передаваемых им в пользование;

- осуществлять пользование лесным фондом в установленных пределах;

- возводить на срок лесопользования строения и сооружения, пункты хранения древесины, связанные с пользованием лесным фондом, в установленном порядке;

- другие права, если их реализация не противоречит лесному законодательству Российской Федерации.

При осуществлении лесопользования лесопользователи обязаны:

- осуществлять пользование участками лесного фонда в соответствии с лесным законодательством Российской Федерации;

- соблюдать условия договора аренды участка лесного фонда, договора безвозмездного пользования участком лесного фонда, договора концессии участка лесного фонда, а также условия лесорубочного билета, ордера, лесного билета;

- не допускать нанесения вреда здоровью граждан, окружающей природной среде;

- вести работы способами, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или офаничивающими негативное воздействие пользования лесным фондом на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

- соблюдать на предоставленных участках лесного фонда правила пожарной безопасности в лесах и проводить на указанных участках противопожарные мероприятия, а в случае возникновения лесного пожара обеспечивать его тушение;

- не оставлять недорубов (лесосек с незаконченными рубками) и заготовленной древесины в местах рубок по истечении сроков ее заготовки и вывоза;

- осуществлять лесовосстановительные мероприятия в сроки и на условиях, которые указаны в договоре аренды участка лесного фонда, договоре концессии участка лесного фонда, лесорубочном билете, ордере, лесном билете;

- приводить земли на участках лесного фонда, предоставленных в пользование, в состояние, указанное в договоре аренды участка лесного фонда, договоре концессии участка лесного фонда, лесорубочном билете, ордере, лесном билете, за свой счет;

- сдавать участки лесного фонда лесхозу федерального органа управления лесным хозяйством после завершения на них работ и др.

Права граждан как лесопользователей

Граждане имеют право бесплатно находиться на территории лесного фонда и лесов, не входящих в него, собирать для собственных нужд дикорастущие плоды, ягоды, лесные орехи, грибы, другие пищевые ресурсы, лекарственные растения и техническое сырье; участвовать в культурно-оздоровительных, туристических, спортивных мероприятиях; охотиться, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Сбор и заготовка гражданами дикорастущих растений и грибов, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации и в перечень наркосодержащих растений и природного наркосодержащего сырья, запрещается.

Граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, не допускать поломку, порубку деревьев и кустарников, повреждение лесных культур, засорение лесов, разорение муравейников и гнезд птиц, а также соблюдать другие требования законодательства Российской Федерации. Пребывание граждан в лесах в целях охоты регламентируется Лесным кодексом РФ и законодательством о животном мире Российской Федерации.

Пребывание граждан в лесах, сбор дикорастущих плодов, ягод, грибов и т. п. может быть ограничен законодательством субъектов Российской Федерации, в том числе в интересах пожарной безопасности лесов, ведения орехово-промыслового, лесоплодового или лесосеменного хозяйства, а в государственных природных заповедниках, национальных парках, природных парках и на других особо охраняемых природных территориях - в связи с установленным на них режимом лесопользования.

Каковы принципы и система органов государственного управления в области использования, охраны и защиты лесного фонда и воспроизводства лесов?

Основными принципами государственного управления в данной сфере являются:

- устойчивое развитие - сбалансированное развитие экономики и улучшение состояния окружающей природной среды;

- рациональное, непрерывное, неистощимое использование лесного фонда в интересах Российской Федерации и ее субъектов;

- несовместимость реализации функций государственного управления в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов с осуществлением рубок главного пользования и переработки полученной при этом древесины.

Федеральным органом исполнительной власти общей компетенции, осуществляющим государственное управление в области использования, охраны, защиты лесного фонда и восстановления лесов, является Правительство Российской Федерации, осуществляющее государственное управление непосредственно или через уполномоченные им федеральные органы исполнительной власти.

Федеральным органом специальной компетенции в данной сфере является Министерство природных ресурсов Российской Федерации. Оно обеспечивает рациональное использование, охрану, защиту лесного фонда и воспроизводство лесов в интересах Российской Федерации и ее субъектов. Указанное министерство осуществляет возложенные на него функции как непосредственно, так и через свои территориальные органы.

Территориальные органы управления лесным хозяйством включают в себя органы управления лесным хозяйством в субъектах Российской Федерации и лесхозы федерального управления лесным хозяйством, в том числе лесхозы-техникумы, опытные и другие специализированные лесхозы.
Лекция 16

tema-i-razvitie-zhizn-hudozhestvennogo-obraza-osnovnaya-obrazovatelnaya-programma-nachalnogo-obshego-obrazovaniya.html
tema-i-vazhnejshie-polozheniya-teorii-rinochnoj-ekonomiki-i-osobennosti-sovremennogo-visokorazvitogo-kapitalizma.html
tema-igra-krestiki-noliki.html
tema-igrovoj-rasskaz.html
tema-ii-15-nesporazumevae-sa-evropom-ili-odnos-evrope-prema-rusii-i-srbii-poruke-autora-chitaocima.html
tema-ii-istoriya-filosofii-lekciya-1.html
  • turn.bystrickaya.ru/papchenkova-m-trifonov-a-ozhidaniya-dlya-pankina1-.html
  • apprentice.bystrickaya.ru/vremya-truda-i-vremya-otdiha-chast-8.html
  • institute.bystrickaya.ru/glava-2-arifmeticheskie-dejstviya-na-urokah-matematiki-v-mladshih-klassah.html
  • kolledzh.bystrickaya.ru/alfavitno-predmetnij-ukazatel-stranica-20.html
  • obrazovanie.bystrickaya.ru/programma-disciplini-istochnikovedenie-otechestvennoj-istorii-xi-nachala-xx-v-sostavlena-v-sootvetstvii-s-trebovaniyami-federalnogo-komponenta-k-obyazatelnomu-minimumu-soderzhaniya-i-urovnyu-podgotovki.html
  • write.bystrickaya.ru/glava-7-insulinoterapiya-dolzhenkova-nadezhda-diabet-kniga-dlya-pacientov-i-ih-blizkih-soderzhanie-vvedenie-glava.html
  • books.bystrickaya.ru/chast-1-obshie-voprosi-lokalnoj-inekcionnoj-terapii-kniga-plyus.html
  • vospitanie.bystrickaya.ru/xix-vzglyad-na-prozubardovskij-sekret-slov-bez-chej-pomoshi-ne-bilo-bi-etoj-knigi.html
  • doklad.bystrickaya.ru/udivitelnaya-zhizn-skazov.html
  • books.bystrickaya.ru/chast-3-prikaz-ot-20-g-biologiya-6-klass-1-god-razrabotchik.html
  • knigi.bystrickaya.ru/reklama-dvigatel-torgovli.html
  • university.bystrickaya.ru/glava-i-obshie-polozheniya-11-ya-mezhdunarodnaya-nauchno-prakticheskaya-konferenciya-sovremennie-podhodi-k-upravleniyu-pohoronnim-delom.html
  • uchenik.bystrickaya.ru/deviantnoe-materinstvo-v-sovremennom-roditelstve-chast-2.html
  • grade.bystrickaya.ru/nacionalnaya-associaciya-pensionnih-fondov-monitoring-smi-rf-po-pensionnoj-tematike-20-sentyabrya-2011-goda.html
  • writing.bystrickaya.ru/a-volkanov-domashnij-konditer-chast-29.html
  • report.bystrickaya.ru/kafedra-organicheskoj-fizicheskoj-i-biologicheskoj-himii-na-disketah-sleduyushie-uchebnie-i-metodicheskie-posobiya.html
  • shpora.bystrickaya.ru/zhilcam-doma-v-stavropole-gde-proizoshel-vzriv-razreshili-vernutsya-v-svoi-kvartiri-informacionnoe-agentstvo-ria-novosti-22112011.html
  • gramota.bystrickaya.ru/zadachi-disciplini.html
  • education.bystrickaya.ru/32prognoz-osnovnih-pokazatelej-byudzheta-municipalnogo-obrazovaniya-na-dolgosrochnuyu-perspektivu.html
  • predmet.bystrickaya.ru/soderzhanie-rabochaya-programma-disciplina-mezhdunarodnoe-gumanitarnoe-pravo-naimenovanie-disciplini-soglasno-uchebnomu-planu.html
  • notebook.bystrickaya.ru/gromadyanske-susplstvo-v-aspekt-diskursivno-etichnih-praktik-ukranskij-kontekst.html
  • essay.bystrickaya.ru/doklad-na-pedsovet-zam-direktora-po-ur-shtompel-e-a-vnedrenie-novih-tehnologij-v-uchebnij-process.html
  • school.bystrickaya.ru/dlovij-etiket-dlovij-protokol.html
  • composition.bystrickaya.ru/polozhenie-o-iii-mezhregionalnom-festivale-finno-ugorskogo-kostyuma-mastorava.html
  • kanikulyi.bystrickaya.ru/zadachi-statisticheskogo-izucheniya-zagryazneniya-okruzhayushej-sredi-ii-statistika-ohrani-atmosfernogo-vozduha.html
  • uchit.bystrickaya.ru/tema-12-osnovi-postroeniya-u-csio-sh-csio-kurs-lekcij-dlya-studentov-ochnogo-i-zaochnogo-otdelenij-po-specialnosti.html
  • doklad.bystrickaya.ru/vedomstvennie-normativnie-dokumenti-vipusk-11-sentyabr-2007g-stranica-23.html
  • prepodavatel.bystrickaya.ru/svodnie-dannie-rezultatov-testirovaniya-model-predshkolnogo-obrazovaniya-v-gruppah-kratkovremennogo-prebivaniya.html
  • shpargalka.bystrickaya.ru/vidi-pamyati-1-psihologiya-kak-nauka.html
  • uchenik.bystrickaya.ru/analiz-debitorskoj-zadolzhennosti-chast-6.html
  • crib.bystrickaya.ru/k-svedeniyu-organizacij-i-individualnih-predprinimatelej.html
  • esse.bystrickaya.ru/rabochaya-programma-disciplini-bezopasnost-zhiznedeyatelnosti-rekomenduetsya-dlya-napravleniya-podgotovki.html
  • klass.bystrickaya.ru/bastauish-sinip-oushilarini-funkcionaldi-matematikali.html
  • write.bystrickaya.ru/ezhekvartalnij-otchet-otkritoe-akcionernoe-obshestvo-pigment-ukazivaetsya-polnoe-firmennoe-naimenovanie-dlya-nekommercheskoj-organizacii-naimenovanie-emitenta.html
  • nauka.bystrickaya.ru/viyavlenie-patologicheskih-otklonenij-v-povedenii-detej-17-18-noyabrya-2005-goda-nizhnij-novgorod.html
  • © bystrickaya.ru
    Мобильный рефератник - для мобильных людей.