.RU

Справкао состоянии проводимой работы по профилактике правонарушений в городском округе Набережные Челны




Утверждаю Руководитель рабочей группы Межведомственного комитета по правовым вопросам Министр юстиции Республики Татарстан _______________М.М. Курманов «___»__________2009 г.


С П Р А В К А о состоянии проводимой работы по профилактике правонарушений в городском округе Набережные Челны


В соответствии с планом-заданием, утвержденным руководителем рабочей группы Межведомственного координационного комитета по правовым вопросам, созданной распоряжением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.10.2006 г. № 1721, группа в составе Министра юстиции РТ Курманова М.М. (руководитель группы), старшего специалиста отдела организационной работы Министерства юстиции РТ Вафина И.Ф., ведущего советника отдела аналитической и нормативно методической работы Министерства юстиции РТ Рахимова С.Ф., старшего инспектора УОД УУМ и ПДН МВД по РТ Васильева В.Г., инспектора УООП МВД по РТ Сабирова М.Г., инспектора УОД УУМ ПДН МВД по РТ Каюмова И.И., инспектора УОД УУМ ПДН МВД по РТ Богдановой Е.В., ответственного секретаря Республиканской КДН и ЗП при Кабинете Министров Республики Татарстан Гладовской М.А., ведущего консультанта отдела дополнительного образования и социальных программ Министерства по делам молодежи, спорту и туризму РТ Юсупова Р.Х., ведущего советника отдела развития системы социального обслуживания Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ Галеевой А.В., ведущего консультанта отдела методологии социального обслуживания Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ Каримовой Е.Р., директора Центра социальной помощи семье и детям «Веста» Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ Мыльниковой Т.В., заместителя руководителя отдела сертификации Республиканского учебно-методического центра Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ Павлова С.Ю., старшего специалиста 1 разряда отдела воспитания и дополнительного образования детей Министерства образования и науки РТ Денисовой С.В., заместителя главного врача по медицинской части ГУЗ «Республиканский наркологический диспансер» Министерства здравоохранения РТ Муратова Ф.М., специалиста Республиканского научно-методического центра Министерства культуры РТ Берестиновой А.С., старшего инспектора ОРУИИ ГУФСИН России по РТ Шайхисламова Р.З., в срок с 20 по 24 апреля 2009 года в муниципальном образовании «город Набережные Челны» было проведено изучение состояние работы по профилактике правонарушений.

Органами местного самоуправления во взаимодействии с органами исполнительной власти, функционирующими на территории муниципального образования г. Набережные Челны проводится определенная работа по профилактике правонарушений среди населения. В целом работа носит целенаправленный, скоординированный и комплексный характер.

Постановлением Мэра г. Набережные Челны от 03 ноября 2006 г. № 430 создана Координационная комиссия представителей муниципального образования и территориальных органов исполнительной власти в г. Набережные Челны, утверждено Положение о комиссии и определен ее персональный состав. Согласно Положению о Координационной комиссии она создана с целью обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов местного самоуправления с органами исполнительной власти Республики Татарстан и их территориальных органов, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, расположенными на территории города Набережные Челны.

В 2008 году указанная комиссия провела 3 заседания, на которых рассматривались следующие вопросы:

- отчет о деятельности административной комиссии муниципального образования г. Набережные Челны за 2007 г.;

- отчет о работе комиссии по делам несовершеннолетний и защите их прав при исполнительном комитете муниципального образования г. Набережные Челны за первое полугодие 2008 г.;

- отчет о деятельности административной комиссии муниципального образования г. Набережные Челны за 2008 г.

На заседаниях заслушивались доклады ответственных должностных лиц и выступления представителей органов-субъектов профилактики правонарушений. По результатам обсуждения вопросов Координационная комиссия принимала решения, направленные на улучшение работы административной комиссии и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также на совершенствование взаимодействия субъектов профилактики правонарушений при осуществлении мероприятий по данным направлениям деятельности.

В исполкоме г. Набережные Челны имеется накопительное дело по вопросам, входящим в компетенцию Координационной комиссии представителей муниципального образования и территориальных органов исполнительной власти, протоколы заседаний оформлены, отчеты об исполнении принятых решений имеются.

Решением Городского Совета муниципального образования город Набережные Челны от 15 декабря 2006 года № 17/11 утверждена Программа профилактики правонарушений и усиления правоохранительной деятельности в городе Набережные Челны на 2007-2008 гг. (далее-муниципальная программа), которая включает в себя мероприятия по совершенствованию правоохранительной деятельности, по профилактике правонарушений среди детей и молодежи, по организации охраны общественного порядка и обеспечению безопасности, по профилактике наркотизации населения, по профилактике экстремизма, расовой, национальной и религиозной розни, мероприятия, способствующие улучшению деятельности службы участковых уполномоченных милиции, материально-техническому и иному обеспечению субъектов профилактики правонарушений.

Постановлением Мэра г. Набережные Челны от 10 сентября 2007 года № 345, в целях организации взаимодействия органов государственной власти Республики Татарстан, органов местного самоуправления города, правоохранительных органов, организаций и общественных объединений по реализации социальных, правовых и иных практических мер, направленных на профилактику правонарушений, устранение причин и условий, способствующих их совершению, создана Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений города Набережные Челны (далее-МКПП). Этим же постановлением утверждено Положение о МКПП, определен персональный состав комиссии. Председателем МКПП является Руководитель Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны В.Г. Шайхразиев.

В соответствии с муниципальной программой профилактики правонарушений МКПП разрабатывается и утверждается план работы комиссии на календарный год. Так, за 2008 год и за 1 квартал 2009 года межведомственной комиссией проведено 7 заседаний с приглашением представителей органов-субъектов профилактики правонарушений, на которых рассматривались следующие вопросы:

1) 12.02.2008 г. «О мерах по недопущению правонарушений в период подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации»

2) 23.05.2008 г. «Об исполнении Закона Республики Татарстан от 01.11.2005 № 107-ЗРТ «Об участии граждан в обеспечении общественного порядка в Республике Татарстан»; «Об организации профилактической работы по предупреждению правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних, об организации летнего отдыха и занятости»; «Об организации работы по профилактике наркомании в молодежной среде»

3) 19.09.2008г. «О мерах по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи и организации работы школьных инспекторов милиции по профилактике правонарушений в образовательных учреждениях города».

4) 05.12.2008г. «О мерах по борьбе с хищениями черных и цветных металлов»; «О мерах по повышению безопасности дорожного движения, снижения количества дорожно-транспортных происшествий».

5) 19.12.2008 «Организация работы по исполнению Закона Республики Татарстан от 13.10.2008г. №105-ЗРТ «О профилактике правонарушений в Республике Татарстан».

6) 13.02.2009г. Совместное заседание антитеррористической комиссии, межведомственной комиссии по профилактике правонарушений, комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению ПБ г. Набережные Челны.

^ Рассмотренные вопросы:

«О мерах антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей»; «О мерах по обеспечению антитеррористической и противопожарной безопасности объектов города и недопущению правонарушений в период подготовки и проведения выборов депутатов Государственного Совета Республики Татарстан».

7) 21.04.2009г. Совместное заседание антитеррористической комиссии и межведомственной комиссии по профилактике правонарушений г. Набережные Челны.

^ Рассмотренные вопросы:

«О профилактике террористических угроз на каналах миграции»; «О мерах по обеспечению антитеррористической защищенности, безопасности объектов города и недопущению правонарушений в период подготовки и проведения праздничных мероприятий, посвященных дню весны и труда и 64 годовщине Победы»

Согласно представленных материалов, на указанных заседаниях заслушивались должностные лица органов-субъектов профилактики правонарушений, обсуждались и принимались соответствующие решения по рассматриваемым вопросам, назначались ответственные должностные лица за исполнение принятых решений и устанавливались сроки исполнения таких решений, определялся механизм контроля за исполнением решений. Накопительные дела (папки) в межведомственной комиссии по профилактике правонарушений имеются, доклады и отчеты об исполнении решений подшиваются.

По данным управления финансов Исполнительного комитета муниципального образования г. Набережные Челны на реализацию муниципальной программы профилактики правонарушений в 2007 году выделено из бюджета муниципального образования 32000,4 тыс. руб. из них освоено по линии УВД -32000,4 тыс. руб. В 2007 году из федерального бюджета, бюджета Республики Татарстан средства не выделялись, из внебюджетных источников средства не привлекались.

В 2008 году из бюджета Республики Татарстан на реализации муниципальной программы профилактики правонарушений было выделено 709,3 тыс. руб., их них освоено 709,3 тыс. руб., в том числе на мероприятия по линии управления социальной защиты – 270,0 тыс. руб., управления физической культуры и спорта - 439,3 тыс. руб. Из бюджета муниципального образования город Набережные Челны выделено 62947,5 тыс. руб., освоено 62223,0 тыс.руб., в том числе по линии УВД освоено 48210,6 тыс. руб. (98,5 %), по линии управления социальной защиты – 857 тыс. руб. (100%), по линии управления физической культуры и спорта - 12997,1 тыс. руб. (100%), по линии управления по делам молодежи – 118,3 тыс. руб.(98,6%), по линии управления культуры – 40,0 тыс. руб. (100%). Из внебюджетных источников в истекшем году было привлечено 2885,7 тыс. руб., освоено 2882,2 тыс. руб., в том числе, на проведение мероприятий по линии управления физической культуры и спорта -2366,2 тыс. руб. (100%), по линии управления по делам молодежи 480,0 тыс. руб.(99%), по линии управления культуры – 36,0 тыс. руб. (100%). Из федерального бюджета средства на реализации программы профилактики правонарушений не выделялись.

Как положительную, можно отметить практику проведения совместных заседаний различных комиссий исполкома муниципального образования город Набережные Челны, с целью более оперативного и эффективного решения вопросов, связанных с особо значимыми задачами по охране общественного порядка, профилактике правонарушений, деятельности административной комиссии и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, антитеррористической комиссии. Неплохо поставлена работа по контролю за ходом реализации муниципальной программы профилактики правонарушений: проводится постоянный мониторинг выполнения тех или иных решений МКПП, собранная информация анализируется и составляется сводный отчет, и, как результат, за рассматриваемый период случаев не выполнения пунктов плана мероприятий по профилактике правонарушений не имелось. Необходимо отметить, что в работе по профилактике правонарушений принимает участие и представительный орган власти муниципального образования город Набережные Челны. Так, постоянная комиссия по регламенту, правопорядку, экологии и безопасности населения Городского Совета рассматривала вопросы, связанные с состоянием и профилактикой подростковой преступности, правонарушений, безнадзорности и бродяжничества среди несовершеннолетних; связанные с обеспечением надлежащих условий для эффективной работы участковых инспекторов по профилактике правонарушений на своих участках; связанные с ходом выполнения муниципальной программы профилактики правонарушений органами-субъектами профилактической деятельности; о формировании народных дружин.

Как недостаток следует констатировать слабое привлечение общественных организаций и объединений, религиозных конфессий, правозащитных центров к участию в планировании и в проведении мероприятий по профилактике правонарушений.

Средства массовой информации играют важную роль в процессе формирования личности и имеют высокий потенциал в профилактике правонарушений.

В целях реализации муниципальной программы профилактики правонарушений и пропаганды здорового образа жизни, активной жизненной позиции, Отделом по работе со СМИ исполкома г. Набережные Челны совместно с представителями средств массовой информации города проводится значительная информационно-пропагандистская работа. Проводятся пресс-конференции для представителей челнинских и республиканских СМИ с участием руководящего состава правоохранительных органов, организовываются «Прямые линии», «Горячие линии», «Прямые связи» по вопросам профилактики правонарушений.

Анализ печатных публикаций, аудио- и видеоматериалов в городских СМИ показывает, что на страницах печатных и электронных изданий города, на радио и телевизионных передачах ежедневно размещаются и транслируются сводки УВД города, номера телефонов доверия, «горячих линий». В челнинских СМИ регулярно размещаются интервью, статьи, сюжеты с участием руководителей правоохранительных органов.

На телеканале «Чаллы ТВ» еженедельно выходит передача «Оперативная сводка», телеканал «Эфир» выпускает передачи «Перехват» и «Беляева,1» - журналисты при подготовке материалов этих передач тесно сотрудничают с пресс-службами УВД, прокуратуры и городского суда. Городские газеты – «Челнинские известия», «Шахри Чаллы», «Вечерние Челны», «Час», «Автосити», «Челнинская неделя», «Челны ЛТД» публикуют на своих страницах информацию, нормативные акты и комментарии, касающиеся различных аспектов организации и регулирования охраны общественного порядка, а также материалы по профилактике правонарушений.

Средства массовой информации города Набережные Челны вносят определенный вклад в формирование позитивного имиджа правоохранительных органов. Так, на страницах газет публикуются интервью, интервью-портреты, зарисовки и очерки о сотрудниках прокуратуры, УВД, о работе участковых уполномоченных милиции. Телевизионные съемочные группы и журналисты принимают участие в рейдах, проводимых сотрудниками УВД.

СМИ города Набережные Челны принимают участие в популяризации здорового образа жизни среди жителей города, особенно - среди несовершеннолетних и молодежи. Только в 1 квартале этого года на данную тему в печатных СМИ вышло более 400 информаций.

- газета «Челнинские известия» - 101 материал;

- газета «Шахри Чаллы» - 73;

- газета «Челнинская неделя» - 41;

- газета «Час» - 41;

- газета «Автосити» - 25;

- газета «Челны ЛТД» - 96;

- газета «Единство» - 37;

- официальный сайт г. Набережные Челны – 74.


В Исполнительном комитете муниципального образования город Набережные Челны имеется План повышения квалификации муниципальных служащих на 2007-2009 гг., утвержденный Руководителем Аппарата исполкома Р.М. Усмановой. План включает в себя проведение обучения, в том числе, и по тематикам профилактики правонарушений. Так, в 2008 году по указанному Плану прошли обучение и повышение квалификации 7 муниципальных служащих, в частности, по таким направлениям профилактической деятельности как: «Пути коррекции девиантного поведения подростков», «Профилактика наркологической и алкогольной зависимости среди несовершеннолетних», «Организация работы с детьми и подростками по предупреждению правонарушений и преступлений среди детей и подростков» и др. По итогам 1 квартала 2009 года План повышения квалификации муниципальных служащих на 2009 год исполняется.

Исполнительным комитетом муниципального образования город Набережные Челны принято постановление от 15 февраля 2006 года № 257 «Об ограничении розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15%», согласно которому определен перечень объектов и территорий, прилегающих к местам массового скопления граждан и к местам нахождения источников повышенной опасности. Нарушений указанного постановления со стороны граждан и юридических лиц в ходе изучения материалов не установлено.


В соответствии с Законом Республики Татарстан от 30.12.2005 г. № 144 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственными полномочиями Республики Татарстан по образованию и организации деятельности административных комиссий», Решением городского Совета муниципального образования город Набережные Челны от 06.04.2006 г. № 11/5 создана административная комиссия муниципального образования город Набережные Челны, утверждены состав административной комиссии и регламент ее работы.

Согласно Распоряжению Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны от 12.04.2006 г. № 273 заседания административной комиссии проводятся три раза в неделю в зданиях администраций районов Исполнительного комитета города, где рассматриваются материалы по месту совершения правонарушений. С момента создания по 01.04.2009 г. всего проведено 414 заседаний административной комиссии. Заместитель председателя и секретарь комиссии работают на постоянной штатной основе за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из бюджета Республики Татарстан. В связи с увеличением количества рассматриваемых протоколов и в целях повышения качества работы, увеличения объемов взыскания по наложенным штрафам, Решением Городского Совета муниципального образования город Набережные Челны от 04.10.2007 г. № 25/18 в состав административной комиссии включены два члена комиссии, работающих на постоянной штатной основе за счет средств местного бюджета. Всего в составе административной комиссии 9 человек. Председателем административной комиссии является Руководитель Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны - Шайхразиев В.Г. В состав административной комиссии также входят и главы администраций трех районов города.


Основные показатели работы административной комиссии:





Количество, рассмотренных протоколов

Наложенная сумма, тыс. руб.

Взысканная сумма, тыс. руб.

% взыскания

2006 год

2981

1676,5

1125,1

67,1

2007 год

4484

3673,9

2798,7

76,2

2008 год

5119

4120,0

3300,0

80,1

I квартал 2009 года

933

866,2

734,3

84,8


Отчет о деятельности административной комиссии муниципального образования г. Набережные челны за 2008 год заслушивался на заседании Координационной комиссии представителей муниципального образования и территориальных органов исполнительной власти 25 декабря 2008 года. Докладывал заместитель председателя административной комиссии Ф.В.Гусманов.

Работа административной комиссии организована согласно утвержденным ежегодным планам работы. Около 60% протоколов об административных правонарушениях, рассмотренных административной комиссией в 2008 году, составлены инспекторами санитарно-экологической милиции (СЭМ). От участковых уполномоченных милиции (УУМ) в 2008 году получено 2042 протокола (39%), т.е. в 1,8 раза больше, чем в 2007 г., в I квартале 2009 года от УУМ получено 245 протоколов.

Более 70 % протоколов, рассмотренных в 2008 году составлены за нарушения Правил благоустройства города Набережные Челны, которые утверждены Решением Городского Совета муниципального образования город Набережные Челны от 15.12.2006 г. № 17/17.

За нарушения норм Положения о порядке размещения рекламных конструкций и средств наружной информации, утвержденного Решением Городского Совета муниципального образования город Набережные Челны от 18.06.2008 г. № 32/5 в 2008 году составлено 637 протоколов, то есть 12,4 % от общего количества протоколов. В I квартале 2009 года по ст. 3.5 КоАП РТ (нарушение порядка размещения наружной информации) рассмотрено 307 протоколов.

По статье 3.2 КоАП РТ (нарушение порядка организации уличной торговли) в 2008 году рассмотрено 866 протоколов, то есть на 12 % меньше, чем в 2007 году. В I квартале 2009 года рассмотрено 196 протоколов.

В случае неуплаты административного штрафа в срок, установленный законом, документы для удержания штрафа в принудительном порядке направляются в Службу судебных приставов (ССП). В 2008 г. в ССП передано 1869 постановлений на сумму 1910,0 тыс. рублей. За отчетный период службой судебных приставов исполнено 1352 постановления на сумму 1196,0 тыс. рублей. Если в 2007 году в ССП передано 49% постановлений от всего рассмотренного материала, то в 2008 году 36%. Причиной такого уменьшения является дополнительная проработка материалов перед отправкой в ССП.

Административной комиссией также принимаются решения о привлечении лиц, не уплативших своевременно административный штраф, к административной ответственности в соответствии статьи 20.25 КоАП РФ, по которой предусмотрено наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

В 2008 году обжаловано в судебном порядке 29 постановлений (всего 0,6 % от рассмотренных постановлений) административной комиссии. Из них отменено 9 постановлений (0,2 %). В I квартале 2009 года обжаловано 6 постановлений административной комиссии (всего 0,6 % от количества рассмотренных), отменено 2 (0,2 %).

Согласно ст.3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административная комиссия не только привлекала к административным наказаниям, но также проводила определенную разъяснительную работу по недопущению и предотвращению правонарушений. В частности, на заседаниях административной комиссии принимали участие представители средств массовой информации. В 2008 году и I квартале 2009 года показано 16 телепередач с освещением вопросов, рассматриваемых административной комиссией. Подготовлены пять материалов по вопросам профилактики правонарушений и опубликованы в городских газетах: «Челнинские известия», «Вечерние Челны» и «Челны ЛТД». Также, например, информация по наиболее часто нарушаемым пунктам Правил благоустройства города Набережные Челны имеется на специальных стендах в помещениях жилищно-эксплуатационных управлений и расчетно-регистрационных центров города.

Для устранения причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений, административной комиссией за отчетный период внесены 4 представления в соответствующие организации. Три из них исполнено, один находится на контроле комиссии.

16 апреля 2008 г. проведено открытое заседание административной комиссии. Рассмотрено 25 протоколов об административных правонарушениях, составленных по правонарушениям, выявленным на территории Центрального района города. На заседании административной комиссии участвовали сотрудники телекомпании «Челны-ТВ» и журналисты местных газетных изданий.

В целях выявления административных правонарушений регулярно проводятся совместные рейды с инспекторами СЭМ. Специалисты административной комиссии участвуют в еженедельных объездах по проверке санитарного состояния территории города. Информация по выявленным правонарушениям передаются в СЭМ для оформления соответствующих материалов. Имеются случаи, когда со стороны индивидуальных предпринимателей систематически не соблюдаются правила уличной торговли (торговля в неустановленных местах напитками в летний сезон, овощами в сезон заготовок, а также новогодними елками и игрушками в предпраздничные дни). Информация по рассмотренным материалам, составленным по ст. 3.2 КоАП РТ передается в управление потребительского рынка и услуг Исполнительного комитета города Набережные Челны для дальнейшего учета в 2009 году при выдаче разрешений гражданам на осуществление уличной торговли.

Сведения о деятельности административной комиссии муниципального образования город Набережные Челны имеются в сети «Интернет», на сайте города (http://www.nabchelny.ru).

В административной комиссии ежедневно осуществляется прием посетителей. Поступившие в адрес административной комиссии письменные обращения граждан и юридических лиц рассматриваются в установленные законодательством сроки.

В целях дальнейшего улучшения деятельности административной комиссии проводятся регулярные обобщения судебной практики, а также изучается опыт работы административных комиссий других муниципальных образований Республики Татарстан и Российской Федерации.

На основании анализа рассмотренных административных материалов административной комиссией выработаны предложения по внесению изменений и дополнений в Правила благоустройства г. Набережные Челны.

В работе административной комиссии в 2008 году выявлены следующие недостатки:

- в отношении лиц, нарушивших установленный законом срок уплаты административного штрафа, материалы для возбуждения дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ административной комиссией не направляются в соответствующие службы;

- в протоколах о рассмотрении дел об административных правонарушениях не отражаются результаты голосования членов административной комиссии;

- должностные лица, составляющие протоколы об административных правонарушениях за нарушения Правил благоустройства города Набережные Челны, некорректно указывают нормы ст. 3.6 КоАП РТ, по которой привлекаются лица, совершившие административные правонарушения.

В настоящее время все выявленные недостатки устранены, замечания, касающиеся улучшения работы административной комиссии, учтены.

Информация о работе административной комиссии регулярно заслушивается Координационной комиссией и Постоянной комиссией Городского Совета по регламенту, правопорядку, экологии и безопасности населения.


В период с 20 по 24 апреля 2009 года изучена деятельность Управления образования и общеобразовательных учреждений муниципального образования город Набережные Челны по вопросу профилактики правонарушений.

В ходе проверки изучена деятельность Управления образования, 9 учреждений общего образования, детского дома «Мэрхамэт», 3 учреждений дополнительного образования, одного дошкольного образовательного учреждения.

Работа по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних в системе образования города строится в соответствии с действующим федеральным и региональным законодательством, муниципальными нормативно-правовыми актами.

В городе реализуется 5 межведомственных программ:

- «Профилактика правонарушений в городе Набережные Челны на 2009-2011г.г.»

- «Комплексная программа профилактики наркотизации населения на 2007-2009 г.г.;

- «Образование и здоровье школьников»;

- «Программа повышения безопасности дорожного движения в городе Набережные Челны на 2006-2010 г.г.».

- «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006-2010 г.г.»;

В своей деятельности, направленной на профилактические мероприятия, Управление образования и общеобразовательные учреждения взаимодействуют с ПДН, ГИБДД, КДН, управлениями культуры, физкультуры и спорта, здравоохранения, Центром труда и занятости.

Вопросы профилактических мероприятий и охраны здоровья школьников неоднократно рассматривались на совещаниях хозяйственных руководителей при Мэре города – на 5 заседаниях(29.09.08,06.10.08, 27.10.08, 26.10.09, 06.03.09); на заседаниях городского Совета депутатов – на 5 заседаниях (09.12.08, 10.12.08, 24.04.09, 31.10.08, 14.04.09); аппаратных совещаниях управления образования; совещаниях руководителей образовательных учреждений и их заместителей по воспитательной работе и по здоровью (17.12.08, 19.03.09, 20.06.08) и заседаниях городского родительского комитета.

Управлением образования разработана система рейтинговой оценки результативности управленческой деятельности руководителей образовательных учреждений города по итогам учебного года, которая отражает основные направления деятельности в соответствии с Законом РФ «Об образовании»; подготовлены контрактные задания для руководителей общеобразовательных учреждений и муниципальные задания для руководителей автономных общеобразовательных учреждений на 2008 – 2009 год, которые направлены как на решение основных проблем учреждения, так и на профилактику правонарушений в том числе, и на обеспечение занятости школьников.

Для руководителей общего образования включены такие показатели как повышение эффективности профилактической работы с целью снижения количества правонарушений и обеспечение 100% занятости обучающихся, для руководителей учреждений дополнительного образования - обеспечение занятости обучающихся из «группы риска».

Результаты выполнения контрактных заданий обсуждаются на совещании при Руководителе Исполнительного комитета.

На совещаниях руководителей учебных заведений специалистами Управления образования систематически осуществляется анализ и обсуждение посещаемости.

Во всех общеобразовательных учреждениях города организована работа по использованию спортивных залов школ в целях организации досуга молодежи в вечернее время. Спортивные залы функционируют в вечернее время с 15 до 21 часа, ежедневно, в соответствии с графиком, согласованным с руководителями школ и учреждений дополнительного образования. В зимний период организована работа 18 хоккейных площадок и 35 катков. Руководителям спорткомплексов ежемесячно выплачивается дополнительная надбавка из фонда заработной платы учреждения. Работа руководителей хоккейных площадок оплачивалась за счет учреждений дополнительного образования.

В целях реализации Постановления Главы администрации города от 11.09.2002 года № 1966 « О дополнительных мерах по развитию спортивно-оздоровительной и физкультурно-массовой работы среди населения города», проведена паспортизация всех физкультурно-спортивных сооружений и спортивных залов образовательных учреждений.

В 76 общеобразовательных учреждениях функционируют 121 спортивный зал (гимнастический, игровой, тренажерный), 199 игровых спортивных площадок (баскетбольная, волейбольная, футбольное поле, легкоатлетическая дорожка, полоса препятствий) ,в том числе, 17 хоккейных коробок и 2 бассейна.

Обеспеченность материально-технической базы физической культуры в образовательных учреждениях составляет 77,5%, обеспеченность спортинвентарем - 80%.

Во исполнение приказа управления образования от 01.10.08г. № 1055 «Об организации спортивно-оздоровительной работы в образовательных учреждениях в 2008/09 учебном году» и в целях реализации задач программы развития физкультурно-спортивной работы с учащимися и с населением микрорайона в каждом образовательном учреждении утвержден школьный календарный план спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий на 2008/09 учебный год, составлен график работы спортивных залов, привлечены тренеры - преподаватели детских спортивных школ и педагоги учреждений дополнительного образования.

Основную деятельность в сфере физической культуры и спорта города осуществляют 160 учителей физической культуры, 225 тренеров – преподавателей, работающих в детско-юношеских спортивных школах системы образования и управления физической культуры и спорта. В настоящее время в школах культивируется около 30 видов спорта: настольный теннис, бадминтон, волейбол, баскетбол, мини-футбол, военно-прикладные виды спорта и др.

Большая работа проводится по организации отдыха, оздоровления и занятости учащихся. В летний и осенний периоды 2008 г. в пришкольных оздоровительных лагерях 62 общеобразовательных учреждений было оздоровлено около 9000 учащихся, в 17 профильных сменах загородных лагерей - 884 учащихся. Деятельность малозатратных 105 досуговых и 49 спортивных площадок по месту жительства была направлена на обеспечение занятости подростков с целью профилактики правонарушений.

Оплата руководителей спортплощадок производится по договору и составляет от 5000 до 10000 рублей. Величина оплаты зависит от качества выполнения работы. Критериями оценки являются: численность посещающих площадку, привлечение детей из «группы риска», разнообразие форм занятости детей и жителей микрорайона. Управлением образования регулярно осуществляются проверки занятости обучающихся, работы спортивных залов, спортплощадок, досуговых площадок, хоккейных кортов, катков. Итоги работы подводятся на совещаниях руководителей, по итогам издаются приказы. Справки и приказы в наличии имеются.

Всего организованным отдыхом в 2008 году было занято 69 % от общего количества учащихся, что на 10,3 % больше, чем в 2007г. (в 2007г. – 58,7 %).

Ежегодно 500 педагогов получают премию Мэра города в размере 10000 рублей, среди них 21 учитель физкультуры (в 2007 - 8, в 2008 – 13 человек), активно реализующие физкультурно-оздоровительные программы, 131 педагог дополнительного образования (2007 – 70, в 2008 – 61 человек).

Управлением образования, учреждениями дополнительного образования и педагогическими коллективами образовательных учреждений ведется целенаправленная работа по профилактике правонарушений среди неформальных молодежных объединений и групп распространения экстремистских настроений в среде учащихся, через вовлечение детей и молодежи в общественные объединения патриотической направленности, воспитание национальной толерантности, развитие самоуправления, организацию социально-значимой деятельности детей и подростков. Охват детскими общественными объединениями составляет 73 %. В городе функционирует 10 воскресных школ, с общим охватом 490 школьников.

Во исполнение Решения Совета безопасности РТ от 17.08.2007г. № 30 «О состоянии работы по противодействию незаконному обороту наркотиков в Республике Татарстан», приказа РНД МЗ РТ от 17.09.2007г. № 117 и в целях обязательного прохождения медицинского профилактического осмотра учащихся 8-х классов, достигших 15 летнего возраста, учащихся 9-11х классов образовательных учреждений, учащихся УНПО и студентов УВПО на предмет выявления лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ, управлением образования определен график профилактических осмотров по полугодиям, обеспечено его выполнение.

Программы кадетского образования в городе Набережные Челны реализуют кадетская школа № 82, лицей милиции «Калкан», кадетская школа № 47 , Политехнический колледж № 57, в которых обучается 998 кадетов. В их числе дети из многодетных семей (55 (5,8%)чел.), из малообеспеченных семей (73 (7,7%) чел.), дети сироты и оставшиеся без попечения родителей ( 19 (12%) чел.).

Особое место в воспитании гражданина и патриота занимает деятельность 19 молодежных военно-патриотических объединений, в которых занимаются более 12% учащихся. Военно-спортивное объединение школы № 27 «Гвардеец» сформировано из числа подростков «группы риска». За последних 2 года в объединении не отмечено ни одного правонарушения. В летний период на базе Политехнического колледжа № 57 организуется работа летнего военно-спортивного лагеря «Курсанты удачи» для 250 учащихся -курсантов, среди которых дети из неблагополучных семей, дети-сироты.

Традиционно школьники из кадетских школ направляются в составе поисковых отрядов в Долину смерти.

На базе 63 школ созданы отряды профилактики правонарушений (охват – 756 учащихся), члены которых активно участвуют в работе по профилактике и предупреждению правонарушений, повышению правовой культуры детей и подростков, и обеспечению правопорядка на городских и общешкольных мероприятиях.

В настоящее время в системе образования функционируют 78 школьных музеев, из них 20 военно-патриотических, 36 краеведческих.

Серьезное внимание управлением образования уделяется трудоустройству несовершеннолетних в период летних каникул. Рабочие места предоставляются на предприятиях города, по месту работы родителей, в учреждениях образования через организацию деятельности трудовых бригад. В
2008 году в каникулярное время трудоустроено на 986 старшеклассников
больше, чем в 2007 г. (в 2008 г. - 11278 чел., 85% от числа старшеклассников
города, в т.ч. через органы занятости - 4160 чел., в 2007 г. трудоустроены всего 10303 чел., 72 %, в т.ч. через органы занятости - 3568 чел.). В сентябре, октябре 2008 года дополнительно трудоустроено 1500 человек. Из них трудоустроено ребят из «группы риска» -975 человек (65%).

Одним из массовых органов общественного управления в городе является городской родительский комитет.

На ежеквартальных заседаниях городского родительского комитета рассматривают вопросы состояния подростковой преступности, профилактической работы с подростками и др.

Школьными психологами, специалистами центра психолого-педагогической помощи, психологической службы информационно-методического центра проводится комплекс мероприятий, направленных на профилактику суицидов, асоциального поведения учащихся в образовательных учреждениях.

На совещании заместителей директоров по
воспитательной работе было отработано инструктивное письмо МО и Н РТ № 3452/8 «О профилактике суицидального поведения учащихся в
общеобразовательных учреждениях РТ». Данный вопрос рассмотрен на заседании общегородского родительского комитета.

С целью повышения профессиональных компетенций педагогических работников в сфере сбережения здоровья, профилактики асоциальных проявлений в подростково - молодежной среде, активного вовлечения в данную работу родителей обучающихся, с 1 сентября 2008 года во всех образовательных учреждениях реализуется профилактическая программа «Путь к успеху». Все педагоги, реализующие данную программу, обучены на авторских семинарах.

В городе налажена система шефства над социально-значимыми учреждениями, детским домом «Мэрхэмэт», СКОШ «Омет» для детей с детским церебральным параличом, центром социальной реабилитации «Асылташ» и другими. Силами учащихся и педагогов образовательных учреждений организуются благотворительные концерты, акции по сбору одежды, канцелярских принадлежностей, игрушек и т.д. В данной деятельности активно используются ресурсы детских общественных объединений, реализующих социально-педагогические программы (Детский орден милосердия, СНТ, тимуровское, волонтерское движение).

На реализацию Закона РТ от 12.01.2007г. № 6-ЗРТ «Об утверждении Комплексной программы по профилактике правонарушений в Республике Татарстан на 2007-2010 г.г.» и муниципальной программы выделено финансовых средств в размере: 2007г. - 10 180390 руб.; 2008г. - 13 900970 руб. Средства направлены на реализацию комплексных оздоровительных, физкультурно-спортивных и агитационно-пропагандистских мероприятий; организацию летнего отдыха детей в профильных сменах объединения «АИСТ» , Детской Городской Думы и других.

Немаловажную роль в профилактике правонарушений играют учреждения дополнительного образования. В системе дополнительного образования города функционируют 17 учреждений дополнительного образования детей системы образования. В городе реализуется программа сертифицирования учреждений дополнительного образования, что позволяет повысить качество услуг, предоставляемых УДО, введения новых, востребованных старшеклассниками, направлений. Охват детей дополнительным образованиям в системе образования составляет 40565 детей, что составляет 83 %, (по РТ - 62,3%, РФ - 49,1%), в том числе:



Одна из массовых форм занятости подростков – их участие в 27 городских общественных организациях.

Охват общественными организациями составляет 36271 человек (73%), среди наиболее массовые:

- тимуровское движение 13899 (38%)

- волонтеры 165 (0,4%)

- гражданско- патриотические 1872 (5,1%)

- отряды по профилактике правонарушений 732 (2%).


Кроме этого в системе образования реализуется 12 городских программ патриотической и спортивно – оздоровительной направленности:

spravochnik-stalkera-azbuka-vizhivaniya.html
spravochnik-studenta-stranica-2.html
spravochnik-tehnologa-stroitelya-spravochnik-ventilyaciya-proektirovanie-montazh-ekspluataciya-spravochnik-ventilyaciya.html
spravochnik-telefonov-i-adresov-stranica-2.html
spravochnik-telefonov-stranica-11.html
spravochnik-telefonov-stranica-6.html
  • tetrad.bystrickaya.ru/vodnie-ekosistemi.html
  • education.bystrickaya.ru/13-otlichiya-i-osobennosti-voennoj-sluzhbi-kak-gosudarstvennoj-sluzhbi-osobogo-vida.html
  • obrazovanie.bystrickaya.ru/prodolzhenie-tablica-2-programmi-obsheobrazovatelnih-uchrezhdenij-2-4-klassi-dlya-uchitelej-obsheobrazovatelnih-uchrezhdenij.html
  • thescience.bystrickaya.ru/kniga-sefer-stranica-8.html
  • laboratory.bystrickaya.ru/v-kostrome-den-batika-zasedanie-molodezhnoj-palati-9-socialnaya-podderzhka-10.html
  • portfolio.bystrickaya.ru/otchet-nauchno-issledovatelskoj-laboratorii-po-izucheniyu-drevnostej-sibiri-i-centralnoj-azii-gou-vpo-gagu.html
  • paragraph.bystrickaya.ru/kurs-multimedia-tehnologii-v-socialnih-kommunikaciyah-voprosi.html
  • write.bystrickaya.ru/glava-2-zakonomernosti-principi-i-faktori-razmesheniya-proizvoditelnih-sil-v-v-moskvin-ekonomicheskaya-geografiya-rossii.html
  • thescience.bystrickaya.ru/kalendarno-tematicheskij-plan-dlya-6-klassov-po-istorii-rossii-orientirovan-na-ispolzovanie-uchebnika-istoriya-rossii-sdrevnejshih-vremen-do-konca-xvi-v-a-a-danilova-stranica-13.html
  • paragraph.bystrickaya.ru/metodicheskie-rekomendacii-po-izucheniyu-disciplini-sociologiya-duhovnoj-zhizni.html
  • university.bystrickaya.ru/g-l-a-v-a-2-lesohozyajstvennij-reglament.html
  • gramota.bystrickaya.ru/zhambil-audanini-kmdg-b-korpusini-memlekettk-kmshlk-lauazimdarina-ornalasu-shn-zhalpi-konkurs-zhariyalajdi.html
  • books.bystrickaya.ru/bolnim-s-prezhdevremennim-polovim-sozrevaniem.html
  • zanyatie.bystrickaya.ru/nort-duglas-byulleten-novih-postuplenij-literaturi-za-maj-2011-g.html
  • tasks.bystrickaya.ru/23-etap-sozdaniya-i-provedeniya-programmi-uchebnoe-posobie-pod-redakciej-lm-shipicinoj-moskva-sankt-peterburg.html
  • paragraf.bystrickaya.ru/yavlenie-bezrabotici-i-ee-prichini.html
  • kontrolnaya.bystrickaya.ru/raspisanie-stendovih-dokladov-22-26-sentyabrya-2008-g-voronezh-rossiya-nauchnij-komitet.html
  • literatura.bystrickaya.ru/spisok-slovarej-v-abbyy-lingvo-h3-kitajskaya-versiya.html
  • ekzamen.bystrickaya.ru/sabati-tairibi-sanni-logarifm-negzg-logarifmdk-tepe-tedk-logarifmn-asietter-sabati-masati.html
  • tetrad.bystrickaya.ru/vipolnenie-zadanij-chasti-v-analiz-rezultatov-probnogo-testirovaniya-obuchayushihsya-9-klassov-po-predmetam-gosudarstvennoj.html
  • prepodavatel.bystrickaya.ru/spravki-k-razdelu-2-v-n-yashin-predsedatel-soveta-direktorov.html
  • literatura.bystrickaya.ru/spisok-ispolzovannih-istochnikov-metodicheskie-ukazaniya-po-diplomnomu-proektirovaniyu-dlya-studentov-specialnosti.html
  • paragraph.bystrickaya.ru/kratkie-nastavleniya-buddi-syadte-dishite-glubzhe-vi-derzhite-v-rukah-poslednee-v-svoej-zhizni-delovoe-posobie-nikakie.html
  • paragraf.bystrickaya.ru/zaklyuchenie-otchet-o-vipolnenii-nauchno-issledovatelskoj-raboti-po-teme.html
  • znanie.bystrickaya.ru/76-konstruktivnoe-biznes-obshenie-biznes-kak-on-est-na-samom-dele.html
  • college.bystrickaya.ru/3-klass-136-ch-4-ch-v-nedelyu-programmi-dlya-obsheobrazovatelnih-uchrezhdenij-korrekcionno-razvivayushee-obuchenie.html
  • predmet.bystrickaya.ru/sovetskaya-nauka-mezhdunarodnogo-chastnogo-prava-programma-disciplini-razvitie-mezhdunarodnogo-chastnogo-prava-istoriya.html
  • ucheba.bystrickaya.ru/pravila-podgotovki-normativnih-pravovih-aktov-v-guvd-moskovskoj-oblasti-prilozhenie-1-obrazci-oformleniya-proektov-normativnih-pravovih-aktov-guvd-moskovskoj-oblasti-prilozhenie-2.html
  • school.bystrickaya.ru/5-neperehodyashie-prazdniki-propovedi.html
  • literatura.bystrickaya.ru/skvoznaya-programma-disciplin-tehnologiya-nauchnih-issledovanij-imetodologiya-nauchnih-issledovanij-indeksi-disciplin-po-uchebnomu-planu-en-r-01-i-opd-r-01-napravlenie-230200-informacionnie-sistemi.html
  • lesson.bystrickaya.ru/metodicheskie-ukazaniya-po-vipolneniyu-oformleniyu-i-zashite-kursovih-rabot-po-kursu-administrativnoe-pravo.html
  • teacher.bystrickaya.ru/forma-4-vistuplenie-s-dokladom-raspisanie-raboti-vistavki-4.html
  • zadachi.bystrickaya.ru/socaln-ta-kulturn-zmni-socaln-procesi.html
  • education.bystrickaya.ru/24-logicheskij-atomizm-traktata-ot-sintaksisa-k-ontologii-programma-logicheskogo-atomizma-62-1-logicheskij.html
  • uchenik.bystrickaya.ru/buhuchet-v-torgovle.html
  • © bystrickaya.ru
    Мобильный рефератник - для мобильных людей.